别墅【385.19平米二层山庄别墅工程量计算书及清单计价毕业设计(含建筑结构图)】

发布时间:2019-07-30 10:41:34   来源:水利书籍    点击:   
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一、研究目的意义和国内外研究现状

1实行工程量清单计价的目的和意义

工程造价管理改革的取向是通过市场机制进行资源配置和生产力布局,而价格机制是市场机制的核心,价格形成机制的改革又是价格改革的中心,因此在造价管理改革中计价模式的改革首当其冲,工程造价管理改革不可能游离于国家经济体制改革之外,所以建立以市场为取向由市场形成工程造价的机制也是工程造价体制改革的核心环节之一和必然之路[1]。

1.1实行工程量清单计价,是我国工程造价管理深化改革与发展的需要。

长期以来,我国发承包计价、定价以工程预算定额作为主要依据。随着建设市场化进程的发展,仍然难以改变工程预算定额指令性的状况。实行工程量清单计价,将改变以工程预算定额为计价依据的计价模式,适应工程招标投标和由市场竞争形成工程造价的需要,推进我国工程造价事业的发展。

1.2实行工程量清单计价,是整顿和规范建设市场秩序,适应社会主义市场经济发展的需要。

采用工程量清单计价,是由市场竞争形成工程造价的主要形式,工程量清单计价能反映工程的个别成本,有利于发挥企业自主报价的能力,实现政府定价到市场定价的转变;有利于规范业主在招标中的行为,正体现公开、公平、公正的原则,反映市场经济规律;有利于规范建设市场计价行为,从源头上遏制工程招投标中滋生的腐败,整顿建设市场的秩序,促进建设市场的有序竞争。

1.3实行工程量清单计价,是适应我国社会主义市场经济发展的需要。

市场经济的主要特点是竞争,建设工程领域的竞争主要体现在价格和质量上,工程量清单计价的本质是价格市场化。采用工程量清单计价,有利于招标人科学合理的控制投资,提高资金的使用效益。实行工程量清单计价,对于在全国建立一个统一、开放、健康、有序的建筑市场具有重要的作用。

1.4实行工程量清单计价,是适应我国工程造价管理政府职能转变的需要。

按照政府部门推行的“经济调节、市场监督、社会管理和公共服务”的要求,政府对工程造价管理模式要相应的改变,将推行政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格的工程造价管理模式。

1.5 实行工程量清单计价,是我国加入世界贸易组织(WTO)融入世界大市场的需要。

我国加入世界贸易组织(WTO)后,建设市场将进一步对外开放,为了适应建设市场对外开放发展的需要,我国的工程造价计价必须与国际通行的计价方法相适应,工程量清单计价是国际通行的计价方法,将为建设市场主体创造一个与国际惯例接轨的市场竞争环境。

2实行工程量清单计价的必要性

随着我国市场经济的逐步建立和发展,我国传统工程定额制度与市场存在许多不相适应的地方,一是传统定额中“量”和“价”合一,形成了“活市场”和“死单价”的矛盾,束缚了建设各方的手脚,违背了市场竞争的基本原则;二是传统定额中综合程度不合理,实体项目与措施项目没有分开,这样把属于竞争的内容凝固化,缺乏竞争空间,不利于施工企业发挥优势,报价竞标。

工程量清单计价模式采用的是市场计价的模式,这是工程量清单计价与传统计价在定价原则方面的本质区别。这种计价模式具有两个基本特征:一是在计价依据上实行“量价分离”的原则;二是在管理方式上,实行“控制量、指导价、竞争费”的模式,即统一工程量计算规则,政府间接调控,市场形成价格[2]。

3 我国工程量清单的研究现状及存在问题

实现工程量清单计价是深化工程造价管理改革,促进建筑市场化的重要途径。1992年,建设部将定额中的人、材、机消耗量和相应的单价分离,使工程质量得到保证,工程造价也逐步走向市场化。1998年8月,建设部印发的《关于进一步加强招标管理的规定》明确指出:“在具备条件的城市和工程项目上,可以按照建设行政主管部门发布的统一工程量计算规则和工程项目划分规定,进行工程量清单招标、合理低价中标等试点,实现在国家宏观调控下由市场确定工程价格。此后,工程量清单招标方式在我国部分地区试用,受到施工单位的普遍欢迎。然而,在实行过程中,也存在以下一些问题。

(1) 工程量清单计价采用工料单价法,将单价划分为直接成本(工料单价)、间接成本、利润、税金等独立的几个部分,无法形成完整的综合单价,不利于合同管理。并且,工程量清单项目的划分基本上沿袭了现行预算定额体系,将实体工程项目和措施费用项目并列,不利于提出竞争性的报价。

(2) 工程量清单计价的依据的定额不统一。虽然我国在建筑工程、安装工程和市政工程均编制了统一的基础定额,但各省几乎都编制了各自的综合定额或单位估价表,形成了分割的预算定额体系。与这些定额体系相配套的计算规则也不同。这给跨地域的工程量清单计价工作带来混乱,影响投标报价的公平性。